行政通知

 

 

定西市农业机械管理局

关于切实加强农机深松整地作业补贴试点监管工作的紧急通知

 

定市农机发〔201765

 

 

各县区农机局(中心):

2015年以来,我市开展了农机深松作业补贴试点工作,各相关县区严格按照农业部及省农机局的要求,对列入当年试点区域并开展了机械化深松作业的农户、农机手或农机合作社给予了中央财政补贴,极大地调动了农民群众开展机械化深松整地的积极性,对于改善土壤结构、增强蓄水抗旱能力、确保粮食增产丰产发挥了重要作用。但随着深松整地作业补贴试点的不断推进,各县区补贴监管工作中也出现了一些不容忽视的问题,严重影响着深松补贴试点工作的有序有效推进。一是监管职责不清楚。各县区农机部门均汇报当地政府下发了农机深松整地作业补贴试点工作方案或实施意见,但由于前期讨论不充分、安排部署不及时、宣传工作不扎实等原因,相关部门对农机深松整地作业补贴试点工作中自身职责不清楚,认识不明确,导致日常监管不到位或形不成合力。二是监管措施不细致。个别县区农机部门没有发挥好职能部门牵头抓总的作用,工作中没有严格执行省局方案,在作业合同的签订、作业地块图的勾绘、基础台账的建立等方面偷工减料;在抽检验收中不深入不全面,没有督促相关部门对深松地块全覆盖进行验收,验收中还存在不细致、走过场的问题;对验收及抽检中发现的问题没有下达整改通知书,也没有确定专人及时督促进行整改;对一些整改中的重难点问题不能及时报告试点工作领导小组研究解决,存在整改不及时不到位等问题,导致补贴资金兑付不及时、不到位。三是监管手段不科学。个别县区不能严格按照市局的要求,及时宣传、全面推广农机深松整地作业智能化监测设备。从今年市局第一季度农机化重点工作督查情况看,个别县区在全市农机化工作会议后,仍有未安装深松监测设备的拖拉机开展中央财政补贴的深松整地试点社会化服务工作,且没有严格按照省局方案确定的操作程序开展工作,存在监管漏洞,资金管理有风险。为了切实强化全市农机深松整地作业补贴试点工作的监督管理,有力解决工作中存在的突出问题,防止虚报面积及套取补贴资金的问题,现就有关事宜紧急通知如下:

一、严查细核2016年度的深松整地作业补贴。各县区农机局(中心)要严格按照甘肃省农机局印发的2016年度农机深松整地作业补贴试点工作实施意见及本县区2016年度农机深松实施方案的要求,抽调专人,逐乡逐村逐社逐户逐地块对2016年度的农机深松整地作业补贴情况逐一进行严查细核,确保深松作业面积真实准确,坚决防止套取骗取补贴资金的问题。核查过程中如发现虚报冒领深松作业补贴资金的问题,要坚决予以纠正,冒领套取的补贴资金要坚决追回,并视其情节及资金情况依法依规处理。对追回等结余的当年补贴资金,要严格按照财政部、农业部关于农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法等有关规章、制度的要求,报告相关部门及补贴工作领导小组研究,原则用于下年度农机深松整地作业补贴,确保补贴资金使用规范,运行安全有效。

二、切实加强2017年度农机深松整地作业补贴试点工作。一要靠实工作责任。各县区要结合本县区实际,针对近年来深松整地作业补贴中亟待加强的环节,认真制定2017年农机购置补贴实施方案,对实施范围、补贴对象、补贴方式、操作流程、责任分工等进行明确细化,确保将各个环节的责任落实到具体部门、岗位及人员。在靠实责任的同时,县区农机部门要认真排查各个工作环节的监管风险点及风险表现形式,有针对性的制定风险防控措施,并制定印发风险防控方案,使每名工作人员真正增强监管工作的责任感和紧迫感,真正增强监管工作的主动性和原则性,努力形成监管工作合力,推动年度工作有序有效开展。二要科学有效监管。为了提高农机深松整地作业面积及作业质量监管的科学性,切实降低人工核查成本,有效遏制人工监测漏洞,全力防范冒领套补等违法行为,各县区要充分认识推广深松监测智能装备的必要性和迫切性,要采取多种形式在乡村两级组织、农机合作社、农机手等各个层面全方位、多层次、多渠道大力宣传智能监测设备的科学性、便捷性及实效性,全面推广智能监测设备,力争使参与农机深松补贴的每台拖拉机都安装智能监测设备。从20176月份开始,各县区承担农机深松整地作业补贴的拖拉机都要安装智能深松监测设备,未进入深松监测系统的面积原则不能享受中央财政补贴。三要健全基础台账。各县区农机局(中心)要严格按照省局方案的要求,督促指导各乡镇、村、农机合作社及农机专业户,建立健全农机深松整地作业合同及作业台账。特别是农机手的作业台账要分乡镇、村、社、农户逐级建立,在农户台账中要具体到每一地块的详细地址、面积、耕作时间等,且要户主签名盖章予以确认,以便于抽查验收。四要及时核查验收。参与农机深松整地作业补贴的拖拉机手每天要将作业台账的数据与监测设备的数据及时进行核对,如有差错,要立即纠正。如遇系统设备故障,在联系售后维修的同时,要立即报告县区农机局(中心)。县区农机局(中心)要确定专人加强深松检测系统的日常监管,深松整地作业开始后,每天都要统计作业开展情况,并认真分析合格率、单台机具作业量等数据,发现异常要及时调查处理。在此基础上,各相关县区要按照职责分工,确定专人,于6月底、11月底完成深松整地作业面积及质量的核实确认和核查验收工作,验收结果要在乡镇及村委进行公示,广泛接受群众监督。五要加强信息报送。各县区要将农机深松整地作业中好的经验做法及时总结上报,市局汇总提炼后将在全市推广。对工作中出现的一些新情况新问题也要按照职责权限及时报告。同时各县区要将监测设备的安装情况及深松作业的开展情况于6月底前报送市局管理科。

管理科邮箱:DXNJGL1540@163.COM                 

联系电话:0932-5972380

附件:1.      县(区)深松监测设备安装情况统计表

          2.      县(区)2017年农机深松整地作业补贴情况统计表

 

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                           定西市农业机械管理局

                           201762


附件1

      县(区)深松监测设备安装情况统计表

设备名称

安装台数

生产厂家名称

经销企业名称

售后及联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                     填表时间:2017                  电话号码:

附件2

       县(区)2017年农机深松整地作业补贴情况统计表

乡镇名称

补贴区域深松面积(亩)

其中设备监测面积(亩)

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                    填表时间:2017                      电话号码:

发布时间:2017/6/2 阅读:1114
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