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渭源县2018--2020年农机购置补贴实施方案

 

为切实做好201--2020年农机购置补贴工作,支持引导农业机械化全程全面高质高效发展,促进农业供给侧结构性改革,助力乡村振兴战略实施,根据省农牧厅、省财政厅印发的《甘肃省20182020年农业机械购置补贴实施方案》(甘农牧〔201890号文件),结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

    深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;推动普惠共享,实行补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化薄弱环节支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴范围和补贴机具

(一)补贴机具种类范围。农机购置补贴机具种类范围为15大类39个小类117个品目(详见附件1)。农机购置补贴政策覆盖辖区内所有乡镇。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。

(二)补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

补贴范围保持总体稳定,必要的调整按年度进行。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。

(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,补贴额按省上公布的标准执行。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,应及时组织调查,对有违规情节的,按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》以及相关规定处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续,并视情况优化调整该产品补贴额。

四、资金分配使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械。鼓励农机大户采取融资租赁、贴息贷款等形式,支持购置大型农业机械。财政部门要会同农机部门加强资金监管,定期发布资金使用进度。避免出现资金大量结转。上年结转资金应继续在下年使用,连续两年未用完的,及时上报上级主管部门予以调剂。

五、操作流程

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)发布实施规定。农机中心按职责分工和有关规定发布农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。

(二)自主选机购机。购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

(三)补贴资金申请。购机者自主向县农机中心提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

(四)补贴资金兑付。县农机中心、财政局按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验重点机具,由财政局向符合要求的购机者发放补贴资金。对实行牌证管理的补贴机具,由县农机监理站在上牌过程中一并核验;对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

六、工作要求

(一)加强领导,密切配合。为确保农机补贴工作的顺利实施,县上成立由县政府分管领导任组长,县审计、财政、农牧、公安、工商、农机中心、信用联社等单位主要负责人和各乡镇长为成员的农机补贴工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县农机中心,由县农机中心主任兼办公室主任。各部门要密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。

各乡镇人民政府应指定专人配合县农机购补办工作人员进行政策宣传、机具核实、补贴基础资料审核上报和补贴公示等工作。

县农机购补办负责《渭源县20182020年农机购置补贴实施方案》的制定、政策宣传、农机补贴信息录入、补贴公示、补贴机具资料的审查核实,项目实施监管和群众来信、来访、上传机具铭牌,人机合影照片及购机发票原件图片等工作。

县财政局负责补贴资金兑付及资金管理工作。

各乡镇财政所负责补贴资金的资料收集和记账,并按时发放。

县信用联社负责将补贴资金按时限要求及时打入农户“一折统”账户。

(二)规范操作,高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统,推广使用补贴机具网络投档软件,探索补贴机具“一机一码”识别管理,提高政策实施信息化水平。

县农机中心要制定和完善补贴机具核验流程,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

(三)公开信息,接受监督。要进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。县农机中心要及时运转农机购置补贴信息公开专栏,对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开,实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息(附件2)。

(四)加强监管,严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。开展县级农机购置补贴延伸绩效管理,强化补贴政策实施全程监管。

明确参与农机购置补贴政策实施人员的责任义务,加强管理。加强购机者信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。

全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔201726号)精神,加大违规行为查处力度,严处失信违规主体。

 

附件:1.渭源县农机购置补贴工作领导小组名单

2.渭源县农机购置补贴机具种类范围

3.    年度渭源县享受农机购置补贴的购机者信息

 

 

附件1

 

渭源县农机购置补贴工作领导小组名单

 

  长:漆呈呈  县政府副县长

副组长:潘继平  县财政局局长

段永军  县农牧林业局局长

  员:肖会林  县农机服务中心主任

杨天如  县审计局局长

            县工商局长

李宝林  县公安局长

马学义  信用联社主任

司绍辉  县质监局局长

马虹霞  县农机服务中心副主任

段小军  清源镇镇长

王东奎  路园镇镇长

孙智军  莲峰镇镇长

周发国  新寨镇镇长

乔海霞  北寨镇镇长

李尚智  会川镇镇长

    锹峪镇乡长

李学军  庆坪镇乡长

王玉平  五竹镇镇长

王学军  祁家庙镇乡长

麻建华  上湾镇乡长

    秦祁乡乡长

孙宏军  大安乡乡长

王宝林  田家河乡乡长

    麻家集镇镇长

王惠明  峡城乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县农机服务中心,肖会林同志兼任办公室主任,负责日常事务。领导小组成员如有变动,报经组长同意后,由新接任工作的同志接替,不再另行发文通知。

 

附件2

 

渭源县购置补贴机具种类范围

15大类39个小类117个品目)

 

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2 旋耕机(含履带自走式旋耕机)

1.1.3 深松机

1.1.4 开沟机

1.1.5 耕整机

1.1.6 微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

1.2.6驱动耙

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6铺膜播种机

2.1.7旋耕播种机

2.2育苗机械设备

        2.2.1种子播前处理设备

        2.2.2营养钵压制机

    2.3施肥机械

        2.3.1施肥机

        2.3.2撒肥机

        2.3.3追肥机

3.田间管理机械

    3.1中耕机械

        3.1.1中耕机

        3.1.2培土机

        3.1.3埋藤机

        3.1.4田园管理机

        3.1.5中耕追肥机

    3.2植保机械

        3.2.1动力喷雾机

        3.2.2喷杆喷雾机

        3.2.3风送喷雾机

    3.3修剪机械

        3.3.1茶树修剪机

4.收获机械

    4.1谷物收获机械

        4.1.1割晒机

        4.1.2自走轮式谷物联合收割机

        4.1.3自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

        4.1.4半喂入联合收割机

    4.2玉米收获机械

        4.2.1自走式玉米收获机

        4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

        4.2.3穗茎兼收玉米收获机

        4.2.4玉米收获专用割台

    4.3棉麻作物收获机械

        4.3.1棉花收获机

    4.4蔬菜收获机械

        4.4.1果类蔬菜收获机

    4.5花卉(茶叶)采收机械

        4.5.1采茶机

    4.6籽粒作物收获机械

        4.6.1油菜籽收获机

    4.7根茎作物收获机械

        4.7.1薯类收获机

        4.7.2甜菜收获机

    4.8饲料作物收获机械

        4.8.1割草机

        4.8.2搂草机

        4.8.3打(压)捆机

        4.8.4青饲料收获机

        4.8.5圆草捆包膜机

    4.9茎秆收集处理机械

        4.9.1秸秆粉碎还田机

        4.9.2高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

    5.1脱粒机械

        5.1.1稻麦脱粒机

        5.1.2玉米脱粒机

    5.2清选机械

        5.2.1粮食清选机

        5.2.2籽棉清理机

    5.3干燥机械

        5.3.1谷物烘干机

        5.3.2果蔬烘干机

        5.3.3油菜籽烘干机

    5.4种子加工机械

        5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

    6.1碾米机械

        6.1.1碾米机

    6.2磨粉(浆)机械

        6.2.1磨粉机

        6.2.2磨浆机

    6.3果蔬加工机械

        6.3.1水果分级机

        6.3.2水果清洗机

        6.3.3水果打蜡机

        6.3.4蔬菜清洗机

    6.4茶叶加工机械

        6.4.1茶叶杀青机

        6.4.2茶叶揉捻机

        6.4.3茶叶炒(烘)干机

        6.4.4茶叶筛选机

    6.5剥壳(去皮)机械

        6.5.1玉米剥皮机

        6.5.2干坚果脱壳机

7.农用搬运机械

    7.1装卸机械

        7.1.1抓草机

8.排灌机械

    8.1水泵

        8.1.1离心泵

        8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设备

8.2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

9.畜牧机械

    9.1饲料(草)加工机械设备

        9.1.1铡草机

        9.1.2青贮切碎机

        9.1.3揉丝机

        9.1.4压块机

        9.1.5饲料(草)粉碎机

        9.1.6饲料混合机

        9.1.7颗粒饲料压制机

        9.1.8饲料制备(搅拌)机

        9.1.9秸秆膨化机

    9.2饲养机械

        9.2.1孵化机

        9.2.2喂料机

        9.2.3送料机

        9.2.4清粪机

        9.2.5粪污固液分离机

    9.3畜产品采集加工机械设备

        9.3.1挤奶机

        9.3.2剪羊毛机

        9.3.3贮奶(冷藏)罐

10.水产机械

    10.1水产养殖机械

        10.1.1增氧机

        10.1.2网箱养殖设备

11.农业废弃物利用处理设备

    11.1废弃物处理设备

        11.1.1残膜回收机

        11.1.2沼液沼渣抽排设备

        11.1.3秸秆压块(粒、棒)机

        11.1.4病死畜禽无害化处理设备

12.农田基本建设机械

    12.1平地机械

        12.1.1平地机(含激光平地机)

13.设施农业设备

    13.1温室大棚设备

        13.1.1电动卷帘机

        13.1.2热风炉

        13.1.3加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

        13.1.4水帘降温设备

14.动力机械

    14.1拖拉机

        14.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

        14.1.2手扶拖拉机

        14.1.3履带式拖拉机

15.其他机械

    15.1养蜂设备

        15.1.1养蜂平台

    15.2其他机械

        15.2.1简易保鲜储藏设备

        15.2.2农业用北斗终端(含渔船用)

        15.2.3水井钻机

        15.2.4沼气发电机组

 

 

 

 

 

 

发布时间:2018-5-11 阅读:6
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